山东省事业单位改革最新消息显示，该省正以“分类推进、优化结构、强化公益、提升效能”为核心原则，稳步深化事业单位改革，重点围绕分类改革、机构优化、公益服务强化、体制机制创新等关键领域推进，旨在构建布局合理、功能完善、治理完善、运行高效、监督有力的事业单位新格局，截至目前，多项改革举措已取得阶段性成效,部分领域走在全国前列。
在分类改革方面，山东省已完成全省事业单位分类改革“后半篇文章”，即承担行政职能事业单位改革，自2025年起，全省通过整合撤并、职能划转等方式，全面完成承担行政职能事业单位的转隶或撤销工作，其行政职能划归行政机关或纳入行政机构序列，从根本上解决了“政事不分”问题，全省事业单位已划分为公益一类、公益二类和生产经营类三大类，其中生产经营类事业单位改革已基本完成，多数通过转企改制、公司制股份制改造等方式推向市场，实现了“事企脱钩”，据统计，全省事业单位总数较改革前精简约30%，机构臃肿、人浮于事的现象得到有效遏制。
机构优化布局方面，山东省聚焦教育、科技、卫生、文化等重点领域，持续推进资源整合和机构重组，在高等教育领域，通过合并、共建、调整等方式，优化高校布局结构，提升办学质量；在医疗卫生领域，整合公立医院资源，推动医疗集团建设，促进优质医疗资源下沉；在农业农村领域，强化公益服务属性，将基层农业技术推广、动植物疫病防控等职能整合至新组建的事业单位，提升服务效能，山东省还创新推行“大部制”改革模式，在部分市县试点将职能相近的事业单位合并设立，减少机构交叉重复，提高行政效率，某市将原分散在人社、民政、卫健等部门的人才服务、就业服务、养老服务等职能整合，组建“公共服务集团”，实现“一站式”服务，群众办事时间缩短50%以上。
公益服务强化是改革的核心目标之一，山东省通过加大财政投入、完善绩效评价、创新服务模式等方式，推动事业单位回归公益本位，在公益一类事业单位中，重点保障基本公共服务需求，如义务教育、基础科研、公共文化等，强化其公益属性，严禁从事经营活动；在公益二类事业单位中，鼓励其在完成规定任务前提下，面向社会提供有偿服务，收益主要用于公益事业发展，山东省建立起了事业单位绩效考核体系，将服务对象满意度、公益目标完成度等纳入考核指标，考核结果与财政拨款、人员薪酬直接挂钩，倒逼事业单位提升服务质量，省图书馆通过延长开放时间、增加数字资源、开展流动服务等方式，年服务人次突破300万，较改革前增长40%。
体制机制创新是激发事业单位活力的关键，山东省在事业单位中全面推行法人治理结构建设，通过建立理事会、管理层和监事会，实现决策、执行、监督分离，提升单位自主管理能力，截至目前，全省已有超过60%的公益类事业单位完成法人治理结构改革，在人事制度方面，打破“铁饭碗”，推行全员聘用制和岗位管理制度，实现人员能进能出、岗位能上能下；在薪酬分配方面，允许公益二类事业单位在核定的绩效工资总量内，自主确定分配方式，向一线骨干和业务骨干倾斜，调动职工积极性，某省属科研院所推行“基础+绩效”薪酬模式，科研人员绩效工资占比达60%,近三年科研成果转化收入增长3倍。
山东省还加快推进“互联网+政务服务”与事业单位改革深度融合，推动事业单位服务事项线上办理，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，全省已有90%以上的事业单位服务事项实现“一网通办”，平均办理时限缩短70%，在监管层面，建立事业单位“双随机、一公开”监管机制，加强事中事后监管，确保公益服务不缺失、不走样。
相关问答FAQs：
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问：山东省事业单位改革后，人员安置有哪些具体措施？
答：改革坚持“以人为本、妥善安置”原则，对涉改人员采取多种安置方式：一是内部转岗，鼓励人员向公益类、基层一线岗位流动；二是提前退休，对距法定退休年龄不足5年且工作年限满20年的人员，经本人申请可办理提前退休；三是分流安置，对转企改制单位人员，通过协商解除劳动合同、内部退养等方式给予经济补偿；四是加强培训，对转岗分流人员开展职业技能培训，帮助其适应新岗位，改革后事业单位仍保留编制（公益一类、二类），人员工资福利、社会保障待遇保持不变,确保队伍稳定。 -
问：生产经营类事业单位转企改制后，如何保障其平稳过渡和发展？
答：生产经营类事业单位转企改制后，山东省将从三方面保障其平稳发展：一是政策扶持，在过渡期内（通常为5年）给予税收减免、财政补贴等优惠，原事业单位职工的养老、医疗等社保待遇按政策衔接；二是资产处置，允许将部分非经营性资产剥离，并通过资产评估、产权交易等方式实现国有资产保值增值；三是现代企业制度建设，推动转企单位完善法人治理结构，引入市场机制，鼓励其通过兼并重组、技术创新等方式提升竞争力，某省属设计院转企后，通过混合所有制改革引入战略投资者，年产值增长80%,成功实现市场化转型。
